FSE+
Le Fond Social Européen
Qu’est ce que c’est ?
Le FSE+ est l’un des fonds structurels (avec le FEDER) de la Politique de Cohésion de l’Union Européenne qui vise à réduire les écarts de développement entre les régions dans un objectif de cohésion économique, sociale et territoriale.
La politique de cohésion de l’Union Européenne fixe 5 priorités d'intervention pour la période 2021- 2027:
- une Europe plus intelligente, grâce à l’innovation, à la numérisation, à la transformation économique et au soutien aux - petites et moyennes entreprises
- une Europe plus verte et à zéro émission de carbone, qui met en œuvre l’accord de Paris et investit dans la transition énergétique, climatique et écologique
- une Europe plus connectée, dotée de réseaux stratégiques de transports
- une Europe plus sociale, qui soutient les emplois de qualité, l’éducation, les compétences, l’inclusion sociale et l’égalité d’accès aux soins de santé
- une Europe plus proche des citoyens, qui encourage le développement urbain durable dans toute l’Union européenne.
Le FSE+ a pour mission de financer des actions d’insertion, de formation et d’emploi afin d’offrir de meilleures perspectives professionnelles aux citoyens européens et faciliter leur intégration sur le marché du travail.
Son principal objectif est de rétablir l’égalité des chances en intervenant en priorité pour les personnes les plus défavorisées, et en particulier pour les personnes qui ont besoin d’acquérir de nouvelles compétences pour retrouver un emploi ou le conserver.
Quel cadre d’intervention ?
Le Fonds social européen finance en Guadeloupe à la fois des projets dans le cadre d'un programme géré par la Région Guadeloupe et également des projets dans le cadre d'un programme national géré par les services déconcentrés de l’État.
FSE+ géré par la Région Guadeloupe:
Il est issu d’une très large concertation menée par la collectivité régionale depuis 2019 avec l’ensemble des acteurs du territoire qui a permis d’identifier les priorités et les besoins de financement. Le calendrier européen, avec une adoption tardive des règlements en juin 2021, et le calendrier national, avec la validation de l’accord de partenariat fin 2021, ont retardé le processus d’adoption des programmes régionaux. Notre projet de programme FEDER-FSE+ avait été ainsi transmis en début d’année 2022 conformément au délai réglementaire.
Le programme FEDER-FSE+ est doté d’une enveloppe financière de 638 256 993 EUROS.
Deux documents cadrent donc l’intervention du FSE+ géré par la Région Guadeloupe
Les orientations européennes et nationales se déclinent, au niveau régional, au sein d'un document appelé le Programme européen FEDER-FSE+, document définissant le cadre régional d'intervention du FEDER pour une période de programmation de 7 ans, 2021-2027.
- DOMO 1 FEDER-FSE+ 2021-2027- Document de mise en œuvre
- Critères de sélection FEDER- FSE+ 2021-2027
Les conditions pratiques de mise en oeuvre des différentes interventions communautaires (définitions détaillées des mesures d'interventions, bénéficiaires, dépenses éligibles, services gestionnaires...) sont définies dans le Document de Mise en Oeuvre (DOMO).
FSE+ géré par l'Etat:
Un documents cadre l’intervention du FSE+ géré par l'Etat: Le programme national FSE+ 2021-2027
Le FSE+ en Guadeloupe ?
76 millions d’euros
Pour la Guadeloupe, le montant du FSE+ géré par la région Guadeloupe est de 76 millions d’€ pour la période 2021-2027.
Les actions soutenues
4 priorités d'investissements, soutenues par le FSE+, ont été définies :
FSE+ : Promouvoir l'emploi indépendant et l'économie sociale et solidaire
L’union européenne consacre 12 millions d’Euros à la promotion de l'emploi indépendant, l'économie sociale et solidaire.
FSE+ : Améliorer la qualité et l'efficacité des systèmes d'éducation et de formation
L’union européenne consacre 19 millions d’euros.
FSE+ : Faciliter l'accès à un parcours d'éducation ou de formation inclusive de qualité
L’union européenne consacre 8 millions d’Euros.
FSE+ : promouvoir la formation tout au long de la vie
L’union européenne consacre 37 millions d’Euros.
Qui gère le FSE+ ?
Le FSE+ est à la fois géré par la Région Guadeloupe pour son volet programme régional FEDER- FSE+ et également par les services déconcentrés de l’État pour son volet programme national FSE+.
Ressources utiles
PPT- Economie sociale et solidaire
Vidéo économie sociale et solidaire
PPT- Formation professionnelle
Vidéo formation professionnelle
PPT- Demander une subvention FEDER FSE+
Vidéo demander une subvention FEDER FSE+
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Archives FSE 2014-2020
Quel cadre d’intervention ?
Plusieurs documents cadrent l’intervention du FSE :
Les orientations européennes et nationales se déclinent, au niveau régional, au sein de deux documents appelés Programme Opérationnel (PO), documents définissant le cadre régional d'intervention du FSE pour une période de programmation de 7 ans, 2014-2020.
Les conditions pratiques de mise en oeuvre des différentes interventions communautaires (définitions détaillées des mesures d'interventions, bénéficiaires, dépenses éligibles, services gestionnaires...) sont définies dans le Document de Mise en Oeuvre (DOMO).
Rapports annuels de mise en oeuvre des programmes (RAMO)
Les RAMO font chaque année le point sur l'avancement des programmes européens en Guadeloupe. Ils détaillent la programmation et le paiement des fonds européens pour tous les axes de chaque programme.
2019
2018
2017
2016
Autres documents:
Guide e-Synergie demande de paiement
Classeur Guide Bénéficiaire (PO)
Le FSE en Guadeloupe ?
254 millions d’euros
Pour la Guadeloupe, le montant du FSE est de 254 millions d’€ pour la période 2014-2020 et permettra plus de 300 millions d’€ d’investissements.
Les actions soutenues
Le FSE contribuera à lutter contre le chômage en particulier celui des jeunes en accompagnant la population au cours de leur parcours éducatif ou de la formation continue afin de leur offrir des formations adaptées et de les orienter vers les secteurs les plus porteurs pour l’avenir (tourisme, biodiversité, …). La lutte contre l’illettrisme et le décrochage scolaire ainsi que la promotion de l’égalité femme/homme constituent des priorités pour ces territoires.
Le FSE soutient en priorité les actions s’inscrivant dans les 9 axes suivants :
FSE- PO Etat- Axe 1 : Soutenir et accompagner l’accès à l’emploi
L’union européenne consacre 36 millions d’Euros au soutien et à l’accompagnement pour l’accès à l’emploi, soit 15% du total du FSE
Objectifs :
• Faciliter l’insertion professionnelle des demandeurs d’emploi, en particulier des jeunes, en renforçant et individualisant leur accompagnement ;
• Renforcer l’efficacité du service public de l’emploi (pôle emploi, missions locales, etc.) et aider les PME/TPE à recruter les salariés dont elles ont besoin.
Exemples d’actions soutenues :
• Préparation à l’accès à l’emploi (bilan de compétences, stages en entreprises, etc.)
• Soutien d’actions en faveur des jeunes, notamment NEEET
• Accompagnement personnalisé des demandeurs d’emploi ;
• Soutien aux actions de formation et d’insertion professionnelles du RSMA ;
• Formation des conseillers du service public de l’emploi à l’accompagnement des entreprises qui recrutent.
FSE- PO Etat- Axe 2 : Anticiper et accompagner les mutations économiques pour favoriser l’adaptation des travailleurs, la compétitivité des entreprises et l’emploi
L’union européenne consacre 43 millions d’Euros à l’anticipation et l’accompagnement aux mutations économiques, soit 18% du total du FSE
Objectifs :
• Renforcer le dialogue social au sein des entreprises et la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC) ;
• Sécuriser les parcours professionnels des salariés les moins qualifiés ;
• Permettre aux dirigeants d’entreprise de pérenniser leur activité et donc l’emploi ;
• Aider les seniors à conserver leur emploi.
Exemples d’actions soutenues :
• Formations des représentants des personnels et des chefs d’entreprise au dialogue social ;
• Audit et conseil pour anticiper les mutations économiques au sein de l’entreprise ;
• Reconversion et reclassement des salariés ;
• Formation des salariés, prioritairement des moins qualifiés
• Formation des dirigeants d’entreprise à la gestion et au management;
• Formation ou action en faveur des seniors actifs.
FSE- PO Etat- Axe 3 : Promouvoir l’inclusion sociale et lutter contre la précarité
L’union européenne consacre 57 millions d’Euros à l’inclusion sociale et la lutte contre la précarité, soit 24% du total du FSE
Objectifs :
• Rapprocher de l’emploi les personnes qui en sont le plus éloignées (bénéficiaires du RSA, personnes en situation de précarité) ;
• Réduire les inégalités et les discriminations ;
• Renforcer l’efficacité des organismes en charge de l’inclusion sociale ;
• Diminuer le taux d’illettrisme ;
• Développer l’économie sociale et solidaire (ESS).
Exemples d’actions soutenues :
• Resocialisation ;
• Remise à niveau (savoirs de base) et aide à la préparation d’un projet professionnel ;
• Accompagnement des habitants des quartiers défavorisés (prévention de la délinquance, renforcement du lien social et intergénérationnel, développement des activités économiques, etc.) ;
• Structuration en réseau des acteurs de l’inclusion sociale (organisation des assises de l’insertion, création d’une base de données, publication d’une lettre d’information, etc.) ;
• Formation des professionnels de l’ESS, accompagnement des projets innovants.
FSE- PO Etat- Axe 4 : Lutter contre l’abandon scolaire et promouvoir l’accès à un enseignement primaire et secondaire de qualité pour tous
L’union européenne consacre 8 millions d’Euros à la lutte contre l’abandon scolaire et l’accès à un enseignement primaire et secondaire, soit 3% du total du FSE
Objectifs :
• Prévenir le décrochage scolaire ;
• Permettre le retour en milieu scolaire des jeunes «décrochés».
Exemples d’actions soutenues :
• Repérage des élèves en risque de décrochage ;
• Lutte contre l’absentéisme scolaire ;
• Accompagnement des parents ;
• Ouverture de l’école sur son environnement (stages en entreprise, classes de découverte professionnelle, etc.).
FSE- PO Etat- Axe 13 : Assistance technique
L’union européenne consacre 6 millions d’Euros à l’assistance technique du PO Etat, soit 2% du total du FSE
FSE- PO Région- Axe 9 : Investir dans le capital humain
L’union européenne consacre 73 millions d’Euros dans le capital humain, soit 30% du total du FSE
Objectifs : accroître l’accès à la formation qualifiante des demandeurs et des inactifs - élever le niveau de qualification - améliorer la connaissance des besoins en compétences des entreprises et du marché du travail-améliorer l’efficacité de l’offre de formation
Exemples d’actions soutenues : Mobilité des apprentis- Formations- Préparation à l’entrée dans l’enseignement supérieur
FSE- PO Région- Axe 10 : IEJ Renforcer l’insertion professionnelle des jeunes NEET par l’accès à la formation
L’union européenne consacre 4 millions d’Euros à l’intégration durable sur le marché du travail des jeunes, en particulier ceux qui ne travaillent pas, ne font pas d’études ou ne suivent pas de formation, y compris les jeunes exposés à l’exclusion sociale et ceux issus de groupes marginalisés, soit 2% du total du FSE
Objectif : accroître le nombre de jeunes NEET qui accèdent à la formation et à l’apprentissage
Exemples d’actions soutenues : chantiers d’insertion, mobilité
FSE- PO Région- Axe 11 : Renforcer les capacités administratives pour accompagner le développement du territoire
L’union européenne consacre 8 millions d’Euros au renforcement des capacités administratives pour accompagner le développement de la Guadeloupe, soit 3% du total du FSE
Objectifs : Développer des pratiques administratives innovantes et expérimentales qui concourent à la modernisation et l’efficacité
Exemples d’actions soutenues : cellule d’ingénierie pour les collectivités
FSE- PO Région- Axe 13 : Assistance technique
L’union européenne consacre 3 millions d’Euros à l’assistance technique du programme, soit 1% du total du FSE
Qui gère le FSE ?
La gestion du FSE est partagée entre l’ Etat et la Region.
Au sein du PO Etat une subvention globale a été accordée au conseil départemental pour la gestion de l'axe 3.
